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美国K-12学校和儿童看护机构行政人员临时指南

计划、准备和应对2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)

近期变更总结

于2020年3月12日加以修订,变更内容如下:

  • 明确相应缓解策略,基于COVID-19社区传播等级和学校中存在的COVID-19病例。
  • 与本地卫生部门合作的学校在缓解疾病传播和保护脆弱学生和员工中起着重要作用,有利于保证学生拥有安全健康的学习环境。
  • 儿童看护机构和学校指南基于社区传播程度分为三级: 1)没有社区传播时(准备阶段)2)最小至中度社区传播时,以及3)大量社区传播时。
  • 同时也向已有确诊病例的学校提供指南,无论是否出现社区传播。
  • 关于执行学校相关策略(例如,停课、取消活动、其他保持社交距离措施)的所有决策应在本地层面作出,与本地卫生官员合作,帮助确定社区内传播程度。获取更多关于传播等级的信息:CDC疫情缓解框架pdf icon

本临时指南根据目前对2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)传播和严重程度的了解而制定。

美国疾病控制预防中心(CDC)将根据需要和获得的更多信息更新该指南。请定期查看CDC COVID-19网站了解最新的临时指南。

卫生官员正在采取措施预防COVID-19传播进入美国社区。学校在其中起着重要作用。通过与本地卫生部门合作和协调,学校应采取措施散播该疾病及其在其学校社区内传播的可能性相关消息。如果本地卫生部门认为需要,学校应准备采取措施预防COVID-19在其学生和员工中传播。

学校应继续与本地卫生官员合作、共享信息并审核计划,以保护整个学区,包括存在特殊卫生需求的人。学校计划应为社区缓解战略的补充,以保护高风险人群和医疗卫生系统,并将对教学和学习活动的影响降至最低,保护学生和员工不被社会污名化和歧视。这些计划应基于日常措施(例如鼓励手部卫生、监控缺课、缺勤情况、定期通信),包括可能的疫情爆发之前期间、 以及之后的策略。

本指南用户是谁?

临时指南针对公立和私立儿童看护机构和K-12学校行政人员。行政人员即监管幼儿园和K-12学校日常运营的人士,可能包括幼儿园主管、学区主管、校长和副校长等职位。本指南适用于学校/设施和地区层面的行政人员。

为什么发布本指南?

本指南将帮助幼儿园、学校及其合作伙伴理解如何预防COVID-19在幼儿园和学校社区以及设施内传播。本指南还旨在帮助幼儿园、学校和合作伙伴在确诊病例后快速应对。如果社区出现COVID-19传播,本指南包括帮助行政人员作出教学和学习持续性计划的考量事项。

 应对COVID-19中学校的作用是什么?

与本地卫生部门合作的学校在减缓疾病传播中起着重要作用,帮助确保学生具备安全和健康的学校环境。学校服务整个社区的学生、员工和访客。这些人可能都与学校环境有着密切接触,经常共享空间、设备和用品。

有关儿童COVID-19的信息较为有限,但根据现有信息可以发现,COVID-19儿童确诊患者的症状一般较轻。与成人传播类似,一般认为儿童传染他人或被他人传染的主要途径也是通过感染者咳嗽、打喷嚏或说话时产生的呼吸飞沫。近期的研究发现,无症状感染者也有可能在COVID-19的传播中起到作用。

然而,据报道,有一小部分儿童的病情会比较严重。尽管罹患重症的风险较低,但出现COVID-19类似症状的儿童应避免与老年人和可能面临COVID-19重症更高风险的任何年龄段的人接触。

学校应如何为COVID-19做准备并作出响应?

无论社区传播程度如何,学校都应为本地社区的COVID-19爆发和其设施内可能会出现的个体暴露做好准备,例如与最近因到访过持续COVID-19传播地区相关的病例。以下决策树可用于帮助学校确定最适合其当前情况的缓解策略组合。

2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)

学校出现确诊病例时,无论是否出现社区传播

如果有感染者进入过学校建筑,无论学校所在社区传播情况如何,该学校都有可能需要执行短期关闭程序。如果发生这种情况,无论社区传播程度如何,CDC都建议采用以下程序:

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与本地卫生官员协调。一旦了解COVID-19 病例进入学校,立即通知本地卫生官员。这些官员将帮助行政人员确定其幼儿园或学校行动计划。

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学校停课关闭2-5天。此初期短期关闭可为本地卫生官员提供时间更好地理解COVID-19疫情对学校的影响。这使得本都卫生官员可以帮助学校确定相应的下一步措施,包括是否需要延长关闭时间,以阻止或减缓COVID-19进一步传播。

  • 本地卫生官员的建议范围(例如,一所学校、多所学校和整个区域)和学校关闭持续时间将以关于COVID-19的最新消息和社区特定情况而定。
  • 在学校关闭期间,同时取消课外团体活动、学校课后项目及大型活动(例如,集会、夜间活动、实地考察和体育活动)。
  • 劝说员工、学生及其家人不要聚会和社交。包括群体儿童照护安排以及在朋友家、常去餐厅或本地商场的聚会。
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与员工、家长和学生通信。与本地卫生官员协调沟通关闭学校的决策及可能的COVID-19暴露。

  • 学校社区通信应与学校应急预案中的通信计划一致。
  • 该计划纳入反对潜在的污名化和歧视的消息。
  • 在这种情况下,根据美国《残疾人法案》和《家庭教育权利和隐私法案》规定为学生或员工保密,这一点至关重要。
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彻底清洁和消毒

  • 关闭COVID-19病人用过的区域并在经过尽可能长的时间后再开始清洁和消毒,以尽可能减少呼吸系统飞沫暴露的可能。打开外部门窗,增加该区域的空气流通。如有可能,24小时后在开始清洁和消毒。
  • 清洁人员应清洁和消毒患者使用的所有区域(例如办公室、卫生间和公共区域),尤其要注意经常触摸的表面。
  • 如果表面有脏污,应使用清洁剂或肥皂和水进行清洁,然后再消毒。
  • 对于消毒来说,EPA注册的大多数常见家用消毒剂即可有效。
    • 点击此处external icon查看EPA批准用于对抗COVID-19病毒的产品清单。所有清洁和消毒产品都应遵循制造商的使用说明(如浓度、使用方法和接触时间等)。
    • 此外,如果物体表面可耐受,可采用稀释的家用漂白剂进行消毒。请遵照生产商有关使用与正确通风的说明。检查确保产品未过期。切勿混用家用漂白剂和氨或其他任何清洁剂。未过期的家用漂白剂经恰当稀释后,可有效杀灭冠状病毒。准备漂白剂,看混合:  
      • 每加仑水混合5大汤匙(1/3杯)漂白剂或
      • 每夸脱水混合4茶匙漂白剂
  • 获取关于社区设施(如学校)清洁和消毒的更多信息,请访问CDC网站
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关于延长学校关闭时间的决策。临时关闭幼儿园和K-12学校是停止或减缓COVID-19在社区进一步传播的策略。

  • 学校关闭期间(清洁和消毒后),幼儿园和学校可对员工开放(除非生病),学生应待在家里。保持设施开放: a)允许远程制定和分发课程和材料,以维持正常教学和学习;及b) 允许其他员工继续提供服务并提供额外应对协助。关于员工是否允许进入学校的决定(如有)应与本地卫生官员联合作出。
  • 幼儿园和学校行政人员应与当地卫生官员紧密合作和协调,共同做出关闭学校和取消大型活动的决定。学校不应自行决定关闭或取消活动。关闭学校和取消活动的时间可能遵照当地卫生官员的建议而延长。这些措施的内容(如地理范围、持续时间)可能会随当地疫情的爆发情况而变化。
  • 行政人员应向本地卫生官员寻求指导,决定学生和员工何时返回学校以及需要为学校社区采取什么额外措施。此外,身体健康但是正在护理COVID-19病人或与其一同居住的学生和员工应根据本地卫生官员的指示确定返回学校的时间。
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实施策略以保证正常教学和对学生的相关支持。

  • 保证正常教育。
    • 审核持续性计划,包括教学和学习持续性计划。执行在线学习计划,包括合适可行的数码和远程学习选项。
    • 咨询学区官员或其他相关州或本地合作伙伴,决定:
      • 以州政府要求的最低面授课程时长或学校时间(校内上课时间)作为资助的条件,是否需要豁免;
      • 如何将面授转为线上授课,以及如何培训教师;
      • 如果IT支持和员工有限,如何按优先级别进行技术问题的分类;
      • 如何在儿童进行远程学习时鼓励适当的成人监督;以及
      • 如何处理学生在家可能没有电脑和网络可用的情况。
  • 保证学生餐项目持续性。
    • 考虑为学生配送食物的方法。
    • 如果存在COVID-19社区传播,制定策略以避免在人群聚集或拥挤的环境配送。考虑例如“即拿即走”午餐或餐食配送等选项。
  • 考虑用其他方式为学生提供必要的医疗和社会服务。
    • 继续为存在特殊医疗需求的儿童提供必要服务,或与各州V类特殊医疗需求儿童和青年(CYSHCN)项目合作。
没有社区传播时(准备阶段)

现在最重要的事情是计划和准备。行政人员应强化其学生和员工的健康措施。随着全球疫情爆发的展开,学校应为可能出现的社区传播做准备。如果COVID-19确实在其社区出现,学校需要做好准备。以下为一些策略:

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审核、更新并执行应急预案(EOP)。应与本地卫生部门external icon和其他相关合作伙伴合作完成该任务。关注这些预案中解决传染性疾病爆发的构成要素、或附录。

  • 保证该应急预案包括降低各种传染性疾病(例如季节性流感)传播的策略。这就包括保持社交距离和学校关闭策略,可用于停止或减缓传染性疾病传播。该预案还应包括学校关闭时的继续教育、学生餐计划及其他相关服务策略。
  • 保证该应急预案强调学生和员工的日常预防行为。例如,强调生病时待在家里;咳嗽和打喷嚏时适当遮住口鼻;清洁频繁接触表面;以及勤洗手等行为。
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与合作伙伴建立信息共享系统

  • 信息共享系统可用于日常报告(如缺勤、缺课情况变化信息)和疾病监控,以检测和应对爆发。
  • 本地卫生官员应为信息共享关键合作伙伴。
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传授和强化健康卫生措施。

  • 对员工进行健康卫生措施培训,让其教授给学生。
  • 确保洗手措施,包括用肥皂和水洗手至少20秒,特别是在便后;饭前;和擤鼻涕、咳嗽或打喷嚏之后。如果没有肥皂和水可用且手部没有明显脏污,使用含至少60%酒精的免洗手消毒液。
  • CDC提供多种免费的关于洗手的信息资源,包括卫生推广材料正确的洗手技巧、及帮助儿童养成良好洗手习惯的家庭提示
  • 确保足够的供给(例如肥皂、厨房纸、免洗手消毒液、纸巾)以支持健康卫生措施的实施。
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加强清洁和消毒。

  • 定期清洁和消毒经常接触的表面和物体。包括清洁并非每日清洁的物体/表面(例如,门把手、灯具开关、教室水池把手、台面)。使用常用清洁剂。所有清洁剂应根据标签说明使用。最常见的EPA注册的家用消毒液应足以有效消毒。点击此处external icon查看EPA批准用于对抗COVID-19病毒的产品清单。所有产品的清洁和消毒都应遵循制造商的使用说明(如浓度、使用方法和接触时间等)。
  • 为教师及员工提供EPA-注册的一次性湿巾,使其可在接触经常触摸的表面(例如,键盘、课桌、遥控器)前进行擦拭。
  • 保证足够的供给以支持清洁和消毒措施。
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监控缺课、缺勤情况并做计划。

  • 查看学校的常用学生和员工缺课、缺勤模式。
  • 学生和员工缺课、缺勤大量增加时,警示本地卫生官员,特别是如果因为呼吸道疾病(比如常见感冒或“流感”,其症状跟COVID-19类似)缺席。
  • 审核出勤及病假政策。鼓励学生和员工生病了待在家里,即使没有医生出具的文件。尽可能灵活地允许员工待在家里照顾生病的家庭成员。
  • 阻止使用全勤奖或刺激政策。
  • 确定关键工作职能和职位,并制定岗位员工轮班计划。
  • 确定什么程度的缺勤会导致教学和学习中断。
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评估团体集会和活动。考虑推迟不重要的集会和活动。

  • 确保您清楚地了解您学校社区的所有未来集会和大型活动(例如,集会、实地考察日、夜间活动、体育活动)。特别要考虑可能使学生、员工或其家人与来自可能有确诊COVID-19病例的社区的其他人近距离接触的活动。
  • 考虑这些活动是否应该取消。与本地卫生官员沟通,帮助确定最佳方法。
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要求生病学生和员工待在家里。制定在校学生和员工生病程序。

  • 制定程序,确保将在校生病或生病后来校的的学生和员工尽快送回家。
  • 将生病(特别是表现出呼吸系统疾病症状的)学生和员工与健康的学生和员工隔离开,直到他们可以离开。计划设置可以将病人与健康学生及员工隔离开的区域,直到他们可以离校。
  • 请注意,学校不应通过检查学生或员工来确定COVID-19病例。如果社区(确切来讲,学校)存在COVID-19病例,当地卫生官员将帮助确定这些个体情况并采取后续措施。
  • 与学校社区共享资源,帮助家人理解何时让孩子待在家里。来自美国儿科学会的这份指南不针对COVID-19,但可能对家庭external icon有用。
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制定和测试与学校社区使用的通信计划。

  • 包括与员工、学生及其家人共享信息的策略。
  • 包括学校或幼儿园采取措施准备的信息,以及如何共享额外信息。
  • 测试通信能力,并强调员工、学生及家人保持健康应采取的措施和生病后的居家指南。
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查看CDC企业和雇主指南

  • 查看本CDC指南,确定学校作为雇主可以使用的任何额外策略。

幼儿园和K-12管理人员应通过与学生(如果该资源适用于学生年龄)、其家人及员工共享资源支持其学校社区。与本地卫生官员沟通,确定可与学校社区分享的信息类型。考虑分享以下情况说明书和信息来源:

学生计划旅行、或最近有过旅行至COVID-19传播社区的问题,参见CDC旅客常见问题。学校还可以咨询所在州和本地卫生官员。学校可能需要推迟或取消可能让学生和员工接触潜在COVID-19社区传播的实地活动。从COVID-19社区传播区域返回的学生必须遵守来自卫生官员的指南。COVID-19旅行信息在CDC网站上定期更新。

最低至中度社区传播时

如果本地卫生官员报告社区内存在多起COVID-19病例,学校可能需要采取额外措施,以防止校园传播,但在没有社区传播时,他们应继续使用已经执行的策略。这些额外措施包括:

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与本地卫生官员协调。这应该是社区出现COVID-19时进行应对决策的第一步。卫生官员可能帮助学校确定哪些策略可能最适用于其特定的社区情况。

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执行多个保持社交距离策略。根据学校特殊空间和需求可行性选择策略。并非所有策略都对所有学校可行。例如,限制大厅活动的选项可能对于中等学校来说特别具有挑战性。很多在小学或中学可行的策略可能对于幼儿园环境并没有那么可行。管理人员应该创新地思考所有可能增加学生之间的距离并限制大型群体互动的机会。学校可以考虑的策略,例如:

  • 取消实地考察、集会和其他大型集会。取消例如实地考察、学生集会、体育活动或训练、特殊表演、全校家长会或夜间活动等活动。
  • 取消或改变学生可能需要非常近距离接触的课。例如,体育课或合唱课,考虑让老师到教室,防止不同班级在体育馆或音乐教室里混合。
  • 增加课桌间距。重新安排学生桌椅,将学生间的距离最大化,使桌椅朝同一个方向摆放(而非对着)以降低携带病毒的飞沫传播(例如,由于讲话、咳嗽、打喷嚏)。
  • 避免公共区域学生混合接触。例如,让学生在教室里吃午餐和早餐而不在餐厅混合接触。如果无法暂停使用公共区域,尝试限制学生混合接触程度,特别是与其他班级学生混合接触(例如按班级错开午饭、休息时间、让几个学生去图书馆拿书而不是整个班都去、暂停使用储物柜)。限制寝室大厅使用或错开放学时间。尝试避免多个班级同时去卫生间(例如,避免所有班级都在午饭或休息后使用卫生间)。在幼儿园或小学,考虑错开使用操场而非几个班一起玩耍,并限制需要多个班级互动的其他活动。
  • 错开上下学时间。这些方法可以限制学生在高峰时段和情况下近距离接触。
  • 降低医务室的拥挤情况。例如,将医务室用于出现流感症状的儿童,而急救或开药则位于另一个地点。
  • 限制非必要访客。限制课堂活动、神秘读者、餐厅支持和其他活动中的志愿者。
  • 限制特殊项目的跨校来往。例如,如果学生来自多个学校参加特殊项目(例如,音乐、机器人、学术俱乐部),考虑采用远程学习提供指导或临时在参与学校中开展同样的项目。
  • 教员工、学生及其家人在学校与他人保持距离。教育员工、学生及其家人,同时说明其重要性。
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为COVID-19重病高风险儿童及家人提供满足需求的方法家长可能因为孩子或家里其他成员的基础疾病而为孩子上学感到担心,应考虑如何应对这些需求。

关于保持社交距离的其他信息,包括其他病毒性疾病的使用信息,参看CDC 出版物pdf icon

出现大量社区传播时

当本地社区出现大量传播时,除了在没有、最小或中度传播时采取的策略,还应考虑额外策略。这些策略包括:

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继续与本地卫生官员协调。如果本地卫生官员已经确定社区内出现COVID-19大量传播,他们将为管理人员提供幼儿园或学校最佳行动方案指南。这些策略预计将涵盖社区内多个项目、学校或学区,虽然可能并不一定与学校或幼儿园内的情况相关。

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考虑延长学校关闭时间。与本地卫生管管协调,执行延长学校关闭(例如,延长至两周以上)。这个更长时间、影响更广的学校关闭策略旨在减缓社区内COVID-19传播速度。延长学校关闭期间,还应取消课外团体活动、学校课后项目及大型活动(例如集会、夜间活动、实地考察和体育活动。)要落实相关策略,以确保教学(例如远程学习)以及学生餐项目和其他学生必要服务的正常开展。

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页面最后审核时间:2020年4月10日