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企业和雇主应对冠状病毒肺炎2019（COVID-19）的临时指导方针，2020年5月
规划、准备和应对2019年新型冠状病毒肺炎
指南变更概要：
以下是截至2020年5月6日的更改
- 针对雇主（包括寻求恢复正常或分阶段业务运营的雇主）应对COVID-19的最新策略和建议：
- 进行每日健康检查
- 对工作场所进行风险评估
- 鼓励员工在工作场所佩戴布制面罩（如适用）
- 在工作场所实行保持社交距离的政策和做法
- 改善建筑通风系统
- 制定表格，列出雇主为防止COVID-19在工作场所传播而可能使用的工程控制、行政控制和个人防护用品（PPE）
宗旨
本临时指导方针基于目前对冠状病毒疾病2019（COVID-19）的了解。COVID-19是一种可以在人与人之间传播的呼吸道疾病。疫情始发于中国，但该病毒目前仍在全球和美国传播。关于COVID-19的传播性、严重性和其他特征，还有很多有待研究，且正在调查当中。您可在CDC的网页上查阅最新信息，网址为 https://www.cdc.gov/coronavirus/2019 -ncov/ 。CDC将在获得更多信息时随时更新此临时指导方针。
本临时指导方针可有助于防止非医疗保健环境下工作场所中的COVID-19接触（医疗保健机构有单独的指导方针）。CDC还为可能接触过已知或疑似COVID-19病例的关键基础设施工作人员提供指导。除非另有规定，本企业和雇主临时指导方针也适用于关键基础设施工作场所。
企业和雇主在应对COVID-19中的作用
企业和雇主可以预防并减缓工作场所中COVID-19的传播。 雇主的应对方式应考虑到所在社区的疾病传播水平，并根据需要修订其业务应对计划。作为恢复商业运作的一部分，雇主应遵循美国重新开放白宫指导方针external icon，根据当前州或地方一级的传播和医疗能力水平实施阶段性方法。业务运营决策应根据社区疾病传播的程度和保护员工与客户安全及健康的准备情况而实施。
建议企业和雇主与各州external icon及 地方external icon 卫生官员合作，以便获得及时、准确的信息，为应对措施提供指导。当地情况会影响公共卫生官员对社区级应对策略做出的决定。CDC根据COVID-19的社区传播水平或影响，制定了缓解策略指导方针pdf icon。
作为雇主，如果您的业务运营被中断，恢复正常的或阶段式的活动将使您有机会更新对COVID-19的准备、应对和控制计划。所有雇主均应实施和更新必要的计划，该计划应：
- 特定于您的工作场所，
- 确定所有可能接触COVID-19的区域和工作任务，并
- 包括消除或减少此类接触的控制措施。
与您的员工讨论计划的更改，并征求他们的意见。此外，与员工和工会合作，以有效传达重要的COVID-19信息。
参见OSHA COVID-19指导方针pdf iconexternal icon ，获取有关如何根据员工的接触风险来保护员工避免潜在接触的更多信息。计划应考虑到即使员工没有出现症状仍可能传播COVID-19的情况。
所有雇主需要考虑如何最大程度减轻COVID-19传播，并降低其在工作场所中的影响。这应该包括以下活动：
- 防止和减少员工之间的传播，
- 保持健康的企业运营；以及
- 保持健康的工作环境。
防止和减少员工之间的传播
密切关注有关COVID-19法规、指导方针和建议的联邦、州和地方公共卫生通信，并确保员工可以获得该信息。经常查阅CDC COVID-19网站。
积极鼓励生病员工待在家中：
- 出现症状的员工应通知其主管并留在家里。
- 生病员工应遵守CDC建议步骤。在满足终止居家隔离标准之前，员工不得返岗工作，具体情况应咨询医务人员。
- 如果员工身体健康但家里有家庭成员感染了COVID-19，则应通知主管，并遵守CDC推荐预防措施。
根据州和地方公共卫生当局以及职业健康服务部门的要求，考虑在员工进入设施之前对他们进行每日现场或虚拟健康检查（例如症状和体温筛查）:
- 如果实行现场健康检查，请安全、有礼貌地进行。雇主可以使用保持社交距离、障碍物或分区控制，或个人防护用品（PPE）来保护筛查员。但是，由于缺乏PPE以及培训要求，仅依靠PPE则控制效果较差，且更难以执行。
- 请参阅一般业务常见问题解答“我们应该为员工筛查COVID-19症状吗？” 部分作为指导。
- 以有助于保持社交距离的方式完成健康检查，比如在大楼提供多个筛查入口。
- 请遵循平等就业机会委员会external icon关于健康检查医疗记录保密性的指导方针。
- 为了防止工作场所的污名和歧视，应尽可能保持员工健康检查的私密性。请勿根据种族或原籍国来确定风险，并确保对每个人的医疗状况和病史保密。
确定工作场所可能接触COVID-19的位置和方式。雇主有责任提供安全健康的工作场所external icon。对工作场所进行全面的危害评估external icon ，以识别与COVID-19相关的潜在工作场所危害。使用适当的控制等级组合来限制COVID-19的传播，包括工程控制、工作场所管理政策和个人防护用品（PPE），以保护员工免受已确定的危害影响（见下表）：
- 进行全面的危害评估，以确定是否存在或可能存在工作场所危害，并确定特定工作职责需要哪种类型的控制或个人防护用品。
- 当工程和行政控制措施无法实施或无法提供充分保护时，OSHA标准要求雇主：
- 确定员工的具体工作需要什么个人防护用品，
- 选择并免费提供适当的个人防护用品给员工，并且
- 对员工进行正确的使用培训。
- 如果危害评估确定员工不需要个人防护用品，如呼吸器或医用口罩，则鼓励员工在工作时佩戴布制面罩。
- CDC建议佩戴布制面罩，以防止佩戴者的呼吸道飞沫，并帮助保护其同事和公众。
- 布制面罩不视为个人防护用品。它们可能会防止员工（包括不知道自己感染病毒的人）将病毒传播给其他人，但可能无法保证穿戴者不会接触导致COVID-19的病毒。
- 提醒员工和客户，CDC建议在公共场所佩戴布制口罩，因为这些场所难以实行其他保持社交距离的措施，尤其是在社区传播严重的地区。然而，佩戴布制面罩并不能取代保持社交距离的需要。
- 参阅OSHA COVID-19external icon网页，获取有关如何保护工人避免潜在的COVID-19接触和雇主指导方针pdf iconexternal icon，包括根据接触风险对工作采取的步骤。
隔离生病员工：
- 上班时出现症状或工作时生病的员工应立即与其他员工、顾客和访客隔开，并送回家。
- 为在工作期间生病的员工制定安全的护送措施。员工可能需要被送回家或送至医疗机构。
如果有员工疑似或确诊感染COVID-19时应采取的措施
在大多数情况下，您无需关闭设施。如果患病员工在设施中停留的时间少于7天，则应关闭被该患者长时间使用的任何区域：
- 在清洁和消毒之前等待24小时，以最大程度地降低其他员工接触到呼吸飞沫的可能。如果无法等待24小时，则应等待尽可能久的时间。
- 在此等待期间，打开外部门窗，增加这些区域的空气流通。
如果自从该生病员工使用设施以来已有7天或更长时间，则不需要进行额外的清洁和消毒。对设施中所有经常接触的表面继续进行例行的清洁和消毒。
遵守CDC的清洁和消毒建议：
- 在消毒之前用肥皂和水清洁脏污表面。
- 要对表面消毒，请使用符合EPA抗SARS-Cov-2（即导致COVID-19的病毒）标准的，且适用于该表面的产品外部图标
- 在清洁和消毒时，始终穿戴对所用化学品能够耐受的手套和防护服。
- 您可能需要佩戴额外的个人防护用品，这取决于您使用的环境和消毒产品。对于您使用的每个产品，请咨询并遵循制造商的使用说明。
确定哪些员工可能已接触病毒，并需要采取额外预防措施：
- 告知员工他们可能在工作场所接触到COVID-19，但要按照《美国残障人士法案》（ADA）external icon的要求予以保密。
- 大多数工作场所应该遵循社区相关暴露公共卫生建议，并要求可能接触病毒的员工待在家中14天，远程工作（如可能），并自我监控症状。 如果您认为自己接触过COVID-19感染者，待在家中14天是保护自己和他人的最佳方法。查看 当地卫生部门网站，了解您所在地区关于缩短隔离期的可能选项信息。
- 关键基础设施external icon 工作场所应遵循对可能接触过疑似或确诊COVID-19患者的关键基础设施工作人员实施的安全操作指导方针。关键基础设施的雇主也有义务以最能保护员工、同事和公众健康的方式管理可能有过接触史的员工重返工作岗位。
向员工介绍在工作和家庭中保护自己的步骤：
- 鼓励员工遵守与疾病、清洁与消毒、工作会议和旅行有关的任何新政策或措施。
- 建议员工：
- 如果生病则留在家里，除了寻求医疗护理，还要了解如果生病该怎么做。
- 如果有家人感染COVID-19，请通知其主管，并了解如果家中有人患病该怎么做。
- 经常用肥皂和水洗手至少20秒，如果没有肥皂和水，则使用至少含60%酒精的免洗手消毒液。告诉员工，如果他们的手明显脏污，则应用肥皂和水洗手。员工洗手的关键时间包括：
- 交接班前后
- 工作小休前后
- 在擦鼻涕、咳嗽或打喷嚏之后
- 便后
- 用餐或做饭前
- 戴上、接触到或取下布制面罩后
- 避免用没洗过的手接触眼睛和口鼻。
- 当咳嗽或打喷嚏时，用纸巾或肘内侧遮住口鼻。将用过的纸巾扔到非接触式垃圾桶里，并立即用肥皂和水洗手至少20秒。如果没有肥皂和水，使用含至少60%酒精的免洗手消毒液。要了解更多有关咳嗽和打喷嚏的礼仪，请访问CDC网站。
- 定期清洁和消毒经常接触的物体和表面，如工作台、键盘、电话、扶手和门把手。脏污的表面要在消毒之前用肥皂和水清洗。请使用符合EPA标准的抗SARS-CoV-2external icon（导致COVID-19的病毒）并适合于表面的产品进行消毒。
- 避免使用其他员工的电话、书桌、办公室或其他工作用具和设备。如有必要，使用前后应清洁并消毒。
- 保持社交距离，避免大型聚会，尽可能保持距离（至少6英尺）。
对于使用公共交通或拼车上班的员工，请考虑提供以下支持：
- 如果可行，鼓励员工使用与他人近距离接触最少的交通方式（例如，骑自行车、步行、自己驾车或与家庭成员拼车）。
- 请员工遵守CDC关于如何在使用交通工具时保护自己的指导方针。
- 允许员工轮班工作，以便他们可以在非拥挤时段上下班。
- 要求员工在外出办事后尽快洗手。
保持健康的企业运营
确定一名工作场所协调人负责处理COVID-19事务及其对工作场所的影响。
实施灵活的病假和支持性政策与做法：
- 确保病假政策灵活且与公共卫生指南一致，同时确保员工知道并了解病假政策。
- 采取灵活的政策，允许员工待在家中照顾生病的家人，或照看因学校和幼儿园关闭而无人看管的儿童。其他灵活性可能包括提前休病假，以及让员工相互捐赠病假。
- 《家庭优先冠状病毒应对法案》（FFCRA 或法案）external icon要求某些雇主出于COVID-19特定原因为其员工提供带薪病假或较长的家庭与医疗假期。
- 对于按照《家庭优先冠状病毒应对法案》的规定，在2020年12月31日前向员工提供有限带薪假期的员工少于500人的雇主，有资格享受100%的税收减免external icon
- 目前未向部分或全部员工提供病假的雇主可以考虑制定非惩罚性的“紧急病假”政策。
- 对于生病的员工，雇主不得要求他们提供COVID-19检测结果或医生假条，以证明他们的病情、病假资格，或要求他们重返工作岗位。
- 根据《美国残疾人法案》，雇主可以要求雇员提供医生证明external icon，以证实他们身体健康，能够重返工作岗位。然而在实际中，医务工作者办公室和医疗机构可能非常繁忙，无法及时提供此类文档。大多数COVID-19患者病情较轻，无需医疗护理即可在家康复，并可遵循CDC的建议，确定何时停止居家隔离并返回工作岗位。
- 美国平等就业机会委员会（EEOC）已经制定了有关工作场所疫情防范和《美国残疾人法案》的指导方针。该指导方针使雇主能够采取与CDC指导方针一致的措施来保护员工，包括在必要时要求员工留在家中，以应对将COVID-19传播给他人的直接威胁。
- 审查人力资源政策，以确保您的政策和措施与公共卫生建议以及现行的州和联邦工作场所法律相一致（有关雇主责任的更多信息，请访问劳工部external icon 和平等就业机会委员会external icon 的网站）。
- 根据需要将员工与员工援助计划 (EAP) 资源（如有）和社区资源对接起来。员工可能需要其他社交、行为和其他服务，例如，帮助他们处理并应对压力。
通过支持性政策和措施保护重症高风险员工 。老年人和患有严重基础疾病的任何年龄段人士因COVID-19而罹患重症的风险更高。
- 支持并鼓励选择远程办公（如有）。
- 如果员工同意，考虑为易感员工分配能够最大程度减少他们与顾客和其他员工接触的工作（例如货架补货而非收银）。
- 为员工提供灵活的选择，例如远程办公。这将消除住在病毒高传播区域的员工前往低传播区域工作场所的需求，反之亦然。
- 确保共用同一工作空间的任何其他企业和雇主也遵循此指导方针。
通过多种方法，清晰、频繁地就支持性工作政策进行沟通。雇主在与非英语母语员工交流时可能需要使用这些员工的首选语言。
- 培训员工，使他们了解实施旨在减少COVID-19传播的新政策会如何影响现有的卫生和安全做法。
- 向承包商或现场访客通报为帮助控制COVID-19传播而作出的改变。确保他们有信息和能力来遵守这些政策。
- 创建和测试通信系统，员工可以使用该系统在他们生病时进行自我报告，您也可以使用该系统通知员工关于接触和关闭的信息。
- 考虑使用热线电话或其他方法让员工匿名表达疑虑。
评估您的基本职能以及其他人和社区对您服务或产品的依赖。
- 如需要，请为商业操作的改变做好准备（比如确定替代供应商、优先服务现有客户或根据需要暂停某些运营活动），以维持关键运营活动。
- 确定关键商品和服务的替代供应链。某些商品和服务可能供不应求。
- 如果其他公司为您的公司提供合同或临时雇员，请与他们讨论患病雇员留在家里的重要性，并鼓励他们制定非惩罚性休假政策。
- 与业务合作伙伴讨论您的应对工作。与社区中的其他企业（尤其是供应链中的企业）、商会和协会分享最佳措施，以改善社区应对工作。
- 恢复现场业务运营时，请确定工作职能及其优先级以保证业务的持续运转。通过分阶段恢复业务运营，以及在持续运营的支持下平衡保护员工的必要性，从而最大程度地减少现场员工的数量。
如果因员工生病、需要待在家以照顾生病家人以及必须在家看护孩子直到儿童看护机构及K-12学校恢复而造成缺勤人数激增，确定该如何运营。
- 计划监测和应对工作场所的缺勤情况。
- 若缺勤人数高于平常，执行相应计划，使基本业务功能继续运营下去。
- 准备制定灵活的工作场所和请假政策。
- 换岗培训员工使他们可以履行核心职能，即使关键员工缺勤，工作场所也能正常运转。
制定保持社交距离的政策和措施。更改工作空间，以帮助员工和客户保持社交距离，并在可能的情况下使员工彼此之间以及与客户之间保持身体上的距离。 以下是企业可以使用的一些策略：
- 采用灵活的工作场所（比如远程办公）。
- 实行灵活的工作时间（例如，轮班或错班，以限制在同一时间工作的员工人数）。
- 通过改动工作区来增加员工之间的物理空间。
- 增加员工和客户之间的物理空间（例如，免下车服务、挡板等物理屏障）。
- 对于无法使用物料屏障的地方，在地板上使用相隔6英尺距离的标志、胶带标记，或其他视觉提示，如贴花或彩色胶带等。
- 采用灵活的会议和旅行选择（例如，根据州和地方法规和指导方针推迟不必要的会议或活动）。
- 关闭或限制员工进入可能聚集和互动的公共区域。
- 禁止握手。
- 提供远程服务（比如通过电话、视频或网络）。
- 调整您的业务惯例，减少与客户的密切联系。例如，在可行的情况下，提供免下车服务、网上购物、电话购物、路边取货和送货选择。
- 如果可能，将电子支付终端/信用卡阅读器移到离收银员更远的地方，以增加客户和收银员之间的距离。
- 如有可能，将主要的备货活动移至非高峰时间或非工作时间，以减少与客户的接触。
如果您有多个营业地点，请考虑授予本地经理权限，以根据当地条件采取其COVID-19应对计划中概述的适当措施。
保持健康的工作环境
由于COVID-19可能由无症状者传播，企业和雇主应根据控制等级评估和制定控制措施，以保护其员工与公众。
可考虑通过建筑通风系统改善工程控制。这可能包括以下部分或全部活动：
- 提高通风率。
- 确保通风系统正常运行，并按照每个空间的当前占用率提供可接受的室内空气质量。
- 增加室外空气流通，在污染严重的地区需谨慎。在建筑物占用率较低的情况下，这会增加人均有效稀释通风量。
- 禁用需要控制通风（DCV）。
- 进一步打开最低限度的室外空气挡板（高达100％）以减少或消除再循环。在温和的天气里，这不会影响热舒适性或湿度。但是，在寒冷或炎热的天气中可能很难做到这一点。
- 改善中央空气过滤到MERV-13或最高兼容的过滤器机架，并密封边缘的过滤器，以限制旁路。
- 检查过滤器，以确保它们在使用寿命期内并且已正确安装。
- 保持系统长时间运行，如果可能，保持24/7全天候运行，以增强建筑空间中的空气交换。
注： 以上部分建议基于美国供暖、制冷和空调工程师协会（ASHRAE）对COVID-19疫情期间建筑操作的指导方针external icon。查阅这些ASHRAE指南，以获得更多关于通风建议的信息。
在长时间关闭后，确保建筑供水系统和设备的安全：
- 遵循CDC的建筑自来水系统指导方针，该指导方针描述了重新开业或修建之前要执行的8个步骤。
向员工、顾客和访客提供清洁双手并掩盖咳嗽和打喷嚏所需的物品：
- 提供纸巾和非接触式垃圾桶。
- 在工作场所提供肥皂和水。如果没有肥皂和水，请使用至少含60％酒精的免洗手消毒液。确保维持足够的供应。
- 最好在多个地点放置非接触式洗手液，以鼓励保持手部卫生。
- 在工作场所入口处和其他工作场所可被看到的地方张贴鼓励手部卫生的海报，以帮助预防传播。根据需要，这应该包括适用于非英语母语人士的标识。
- 阻止握手。鼓励员工使用其他非接触的问候方式。
- 指导员工访问CDC的咳嗽和打喷嚏礼仪及洗手网页了解更多信息。
进行日常清洁：
- 遵循清洁和消毒指导方针，制定、实施和保持定期清洁计划，以减少接触COVID-19的风险。
- 例行清洁工作场所中所有经常触摸的表面，例如工作台、键盘、电话、扶手和门把手。
- 如果表面脏污，请在消毒之前使用清洁剂或肥皂和水清洁表面。
- 要进行消毒，EPA注册的普通家用消毒剂即可有效。EPA网站上提供了可用于对抗引起COVID-19external icon的病毒的EPA获批产品列表。请遵循制造商对所有清洁和消毒产品的使用说明（例如浓度、使用方法和接触时间）。
- 如果可能，阻止员工使用彼此的电话、办公桌、办公室或其他工作工具和设备。
- 提供一次性消毒湿巾，以便员工在每次使用前可以擦拭常用的表面（如门把手、键盘、遥控器、办公桌、其他工作工具和设备)。
- 根据标签说明以负责任和恰当的方式储存和使用消毒剂。
- 不要将漂白剂或其他清洁和消毒产品混用，这会产生烟雾，如果吸入可能非常危险。
- 建议员工在清洁和消毒时，始终佩戴与所使用化学品相适应的手套，并根据环境和产品的特定情况可能需要额外的个人防护用品。
如果疑似或确诊COVID-19感染者进入过设施，应进行强化清洁并消毒：
- 如果生病员工疑似或确诊感染COVID-19，请遵守CDC清洁和消毒建议。
限制旅行，如果员工必须旅行，建议他们采取额外预防措施和准备工作：
- 根据各州和地方法规和指导方针，尽量减少不必要的旅行，并考虑暂停不必要的旅行。
- 查看CDC的旅行者健康通知，获取有关要前往的每个国家/地区的最新指导方针和建议。可以在CDC网站查找关于旅客往返国家旅行建议以及机组人员信息等具体旅行信息。
- 建议员工在开始旅行前检查自己是否出现COVID-19症状，如果生病，通知上级并留在家里。
- 确保出差或临时工作时生病的员工知道应通知上级主管，必要时，还应立即致电医务人员寻求建议。
- 如果员工不在美国，生病员工应该按照公司的政策获得医疗服务，或者联系医疗服务提供商或海外医疗援助公司，帮助他们在当地找到合适的医疗提供方。美国领事官员可以帮助确定医疗服务的地点。然而，美国大使馆、领事馆和军事设施没有合法的权力、能力或资源撤离或向海外的美国公民提供药品、疫苗或医疗服务。
在计划会议和聚会时尽量减少对员工的风险
- 尽可能通过视频或电话会议的形式处理工作相关的会议和聚会。
- 根据各州和地方的规定和指导方针，取消、调整或推迟工作相关的大型会议或聚会。
- 如果无法进行视频会议或电话会议，请在通风良好的开放空间举行会议，保持相距6英尺的距离，并佩戴布制面罩。
下表给出了在工作场所执行的控制措施示例。最有效的控制措施是工程解决方案控制，其次是行政控制，然后是个人防护用品。个人防护用品是最无效和最难以实施的控制措施。工作场所可能必须实施列举的多项互补措施，以有效控制危害。
雇主：使用下表为您的工作场所实施最适用的控制措施
| 表格：预防COVID-19在工作环境中传播的控制措施示例 | ||
|---|---|---|
| 工程措施 | 行政措施 | 个人防护用品（PPE） |
设施和设备
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管理和沟通
清洁和消毒
培训 为员工提供以下方面的培训：
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PPE
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